Wyrok umożliwi większej niż obecnie liczbie rodzin, np. mających chore dzieci, wspierane ze środków fundacji, równoczesne korzystanie ze środków pomocy społecznej.
Dotychczas takie środki były doliczane do pozostałych dochodów. Wskutek tego część rodzin traciła prawo do świadczeń pomocy społecznej z powodu przekroczenia kryterium dochodowego.
Właśnie z taką sytuacją zwróciła się do nas mama jednego z naszych podopiecznych. Pani Aleksandra ma trójkę dzieci, w tym jedno niepełnosprawne. Założyła swojemu synkowi subkonto w naszej Fundacji, na którym zbierała środki przeznaczone na refundację jego leczenia.
Nikt nie przewidywał, że refundacja takich wydatków przez Fundację uderzy w dwójkę pozostałych dzieci, uczniów szkoły podstawowej.
Do tej pory dzieci korzystały z pomocy społecznej w postaci darmowych posiłków w szkole. Burmistrz Drawska Pomorskiego cofnął decyzję. Ustalił, że wskutek zwrotu przez Fundację 1,5 tys. zł, poniesionych na leczenie i rehabilitację niepełnosprawnego dziecka, dochód rodziny przekroczył wysokość ustawowego kryterium dochodowego. Zgodnie z przepisami, rodzina Pani Aleksandry nie ma więc prawa do korzystania z pomocy społecznej.
Stanowisko, że kwoty zwrócone z tytułu refundacji kosztów leczenia dziecka, stanowią dochód rodziny, podzieliło Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Koszalinie. Zauważyło jedynie, że kwoty otrzymane z powodu refundacji nie mogą być wliczane jednorazowo do dochodu. Powinny być podzielone na miesiące, w których były wydatki.
Daremnie wraz z Panią Aleksandrą przekonywaliśmy, że nie jest to żaden dochód. Pieniądze z subkonta pokrywają jedynie to, co sama musiała wydać w ciągu kilku miesięcy. W interpretacji, wydanej na nasz wniosek, dyrektor Izby Skarbowej stwierdził, że wartość finansowanego przez nas świadczenia na rzecz dzieci z porażeniem mózgowym nie stanowi dochodu w rozumieniu ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie stwierdził jednak, że zgodnie z przepisami ustawy o pomocy społecznej kwoty te należy uwzględnić w dochodzie rodziny przez okres, za jaki je uzyskano.
Ustawa o pomocy społecznej wprowadza niezależny od regulacji podatkowych sposób obliczania dochodu.
Dzisiaj Naczelny Sąd Administracyjny [NSA] ocenił, że takie stanowisko jest błędne i uchylił wyrok WSA i obie decyzje: burmistrza i Kolegium. — Ze względu na charakter świadczenia, sąd uznał, że refundacja kosztów leczenia i rehabilitacji nie jest świadczeniem pieniężnym, wliczanym do dochodu rodziny, ale pomocą w naturze, której beneficjentem jest dziecko — powiedziała sędzia Anna Lech, uzasadniając wyrok.
NSA doszedł do takiego wniosku interpretując art. 8 ust. 4 ustawy o pomocy społecznej. Wśród wyjątków nie wliczanych do dochodu, przepis ten wymienia m.in. wartość świadczenia w naturze. Taką właśnie wykładnię przyjął NSA. Refundując zakup lekarstw, pomoc medyczną, sprzęt rehabilitacyjny, Fundacja świadczy pomoc w naturze, która podlega wyłączeniu z dochodów na podstawie wspomnianego przepisu — stwierdził NSA.
Wyrok jest prawomocny.
Źródło: własne oraz http://www.rp.pl/artykul/793726,913089.html